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竞争政策研究

专 业: 国际贸易学
关键词: 公平竞争 反竞争行为 竞争政策 消费者福利
分类号: F720
形 态: 共 43 页 约 28,165 个字 约 1.347 M内容
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内容摘要


公平竞争是市场经济与法治社会的灵魂,但是非商业手段的反竞争行为和商业手段的反竞争行为会损害公平竞争环境,降低资源分配的效率,其结果是动摇了社会公共利益的基础。

为了维护自由竞争的机制,促进市场主体充分而有效的竞争,各国均通过立法机关制定法律或行政机关制定法规、措施等加以保障。

这些法律、法规及措施统称为竞争政策。

因此竞争政策是指通过约束各种反竞争的行为以保护和促进竞争性的市场结构与行为,为竞争者之间提供平等的竞争机会和竞争条件,改善资源分配,促进经济效率和提高消费者福利。

根据世界贸易组织贸易与竞争政策专家组的观点,竞争政策就是“竞争法律与措施”的统称。

竞争法律是本文的研究对象,而竞争法律的核心——《反垄断法》,是本文研究的重点。

在世界经济发展的过程中,各国都走过鼓励企业联合的道路。

在联合进行到一定阶段以后,企业无限制的膨胀对社会公众的整体福利可能造成了威胁。

立法机关为了在社会公众利益和规模效益之间寻求一个均衡点,纷纷制定了以反垄断法为代表的竞争法典。

美国作为世界上最发达的资本主义国家,其创制的反垄断法是竞争政策的最典型代表,已经成为世界各国效仿的典范,当然在经济的不同发展阶段,或者在不同的经济学理论背景和法律背景下,人们所关注的重点是不同的。

欧盟在借鉴和学习美国立法经验的同时,注意到每一个国家作为联合体一个成员的特点,其竞争政策的确立具有明显的多边政策的色彩,为世界贸易组织解决成员国之间类似的反竞争行为所带来的问题提供了有意义的借鉴。

本文以美国和欧盟的反垄断法律为基础,分析了其调整的垄断行为,同时对其他有关的反竞争行为也进行了研究,其中包括限制竞争协议、市场优势地位的滥用、垄断性合并构成的商业手段限制竞争行为(即垄断行为),以及以行政干预、寻租活动、暴力竞争(暴力反竞争)构成的非商业手段的限制竞争行为。

随着国际贸易和世界经济的一体化的发展,反竞争行为越来越呈现出国际性的特征,如何应对这样的挑战是一个全新的问题。

相对于该些反竞争行为的国际性特征,利用传统的法律法规解决这些问题已经表现出很多尴尬。

尝试在一个多边的框架内解决该问题是本文探讨的又一重要内容。

文章介绍了各主要国家对在世界贸易组织机制内解决国际性反竞争行为的不同态度,研究了要实现这个目标需要遵循的原则,探讨了在世界贸易组织内就国际性反垄断合作的方式。

最后,对已经列为世界贸易组织新一轮多边谈判的“贸易与竞争政策”议题的谈判前景进行了展望,同时,分析了中国作为世界贸易组织新的参与者在谈判中应当注重的问题。

中国加入世界贸易组织,将在国际市场中全面参与成员国的市场的交流和竞争,越来越多的外国产品和投资将逐渐进入中国,市场主体呈现出丰富的多元性。

市场竞争不断地趋向激烈,可能会产生众多的扭曲市场竞争的行为,比如国内市场的行政垄断、国内企业的多种形式的cartel、联合定价等限制竞争行为,建立规范有序的竞争秩序的迫切性需要建立健全相应的法律法规。

中国曾经考虑建设完善的《反垄断法》,但是宥于当时市场经济的不成熟,发展规模经济的呼声非常的高,使得反垄断法未能诞生。

正是在理想的反垄断法未能诞生的前提下,反不正当竞争法作为一个救急的产物诞生了,本应由《反垄断法》调整的有关问题不得不一并放入了《反不正当竞争法》。

本文试图在借鉴西方发达国家立法经验的基础上对中国的反垄断法典进行研究,对重新构建中国的反垄断法律体系提出一些可行性的建议..……

全文目录


文摘
英文文摘
第一章 竞争政策概述
一 竞争政策的概念
二 竞争政策的特点
三 贸易政策和竞争政策的关系
四 竞争政策的调整对象
第二章 非商业手段的反竞争行为的主要形态及其法律治理
一 非商业手段的反竞争行为
(一)行政干预
(二)寻租活动
(三)暴力竞争(暴力反竞争)
(四)其他非商业手段反竞争行为
二 非商业手段的反竞争行为的法律治理方法
第三章 商业手段的反竞争行为--垄断的一般分析
一 垄断是反竞争的直接表现形式
二 垄断的存在具有经济学上的必然性
三 经济学意义上的垄断和政策意义上的垄断有不同的侧重点
第四章 商业手段反竞争行为的法律治理--反垄断法
一 美国反垄断法的发展进程:谢尔曼法及其修正案—反垄断法诞生的标志
二 欧盟反垄断法律:多边体制下解决竞争问题的范例
三 各国反垄断法立法总结
(一)反垄断法立法的两种模式:行为主义、结构主义
(二)反垄断法的基本性质
(三)反垄断法的基本特征
(四)反垄断法调整对象
(五)竞争政策小结
第五章 竞争政策的执法和司法问题
一 国外反垄断行政执法
(一)行政执法机关的起诉权
(二)行政执法机关的裁决权
二 世界上反垄断司法诉讼的主要类型
(一)直接受理民事诉讼
(二)不履行政执法机关处罚决定的起诉
第六章 全球竞争政策问题
一 全球性反竞争行为对国际贸易带来的消极影响
二 对国际性反竞争行为的规制方法:国内竞争法律、双边以及多边协议
(一)国内竞争立法和竞争执法调整视角。
(二)竞争执法的双边合作逐渐加强。
(三)竞争规则统一化进程加快。
三、WTO与竞争政策
(一)竞争问题在WTO协定中的体现
(二)WTO贸易和竞争问题工作组的成立
(三)竞争政策受到WTO关注的原因
(四)发展中国家竞争政策—WTO竞争政策应重点关注的问题
(五)WTO关于竞争政策的框架性协议应该包含的要素
(六)WTO竞争协议和市场准入
(七)竞争政策与WTO争端解决机制
(八)新一轮谈判展望
第七章 中国竞争法律立法现状和展望
一 中国竞争问题立法现状
二 现行中国法律规制的垄断行为分析
(一)禁止滥用独占地位的行为
(二)协议限制竞争行为
(三)行政干预
三 中国现行竞争政策执法和司法现状
(一)初步建立以工商行政管理部门为主导的竞争政策执法机构
(二)根据现行程序法以及相关的实体法审理涉及竞争问题的案件
四 当前我国竞争政策司法中的问题
五 我国竞争政策执法和司法机制的改革
六 中国反垄断法典立法应注意的问题
第八章 结束语
参考文献

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