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环境管理的伙伴关系模式研究——以苏州高新区为个案

专 业: 公共管理
关键词: 环境 伙伴关系 环境管理模式
分类号: X32
形 态: 共 71 页 约 46,505 个字 约 2.225 M内容
阅 读: 全文阅读说明

内容摘要


中国正处在经济快速发展的时期,经济的快速增长给生态环境带来了巨大的压力。

环境问题是中国未来发展所面临诸多问题中最具挑战性的问题之一。

但是目前的环境管理模式存在许多不足,不能有效地调动各种社会力量来共同治理环境,如何改进环境管理模式,提高环境管理水平,已经成为急待解决的问题。

本文在总结国内外相关理论和实践经验的基础上,从环境与环境问题产生的本质、环境管理的概念、性质和特点、环境管理的职能、类型和手段的论述入手,从新公共管理的视角,着重对参与式治理的管理理论和PPP管理模式进行了详细的阐述,在理论上论述了政府、企业和公众在环境管理中的新的关系和作用。

本文对我国开发区环境管理现状进行了调查分析,分析了开发区发展现状、开发区行政管理模式和特点,讨论了开发区环境管理机构的三种模式和特点,并分析了环境管理中存在的问题。

通过调查分析归纳总结了传统的命令控制型环境管理模式的主要内容和特点,对命令控制型环境管理模式的行政成本进行了分析,指出了传统的命令控制型环境管理模式存在的不足。

本文在理论研究和现状调查的基础上,提出了伙伴关系型环境管理模式,构建了政府、企业和公众之间环境管理的伙伴关系,并将伙伴关系型环境管理模式在苏州高新区进行了模式应用,从政府与企业环保投资主体多元化、政府与公众环境管理监督主体多元化、企业与企业构建绿色产业链、企业与公众建立绿色消费的市场动力机制等四个方面构建了苏州高新区伙伴关系型环境管理模式,同时还就保障伙伴关系型环境管理模式的有效运用提出了相关的政策建议..……

全文目录


1 导言
1.1 问题的提出
1.2 本文结构路线框架
1.3 国内外环境管理新动向
1.4 本文的研究目的和创新点
2 理论综述
2.1 环境与环境问题
2.2 环境管理的概念、性质和特点
2.3 环境管理的职能、类型和手段
2.4 参与式治理的管理理论及 PPP管理模式
3 中国开发区环境管理现状调查分析
3.1 开发区发展概况
3.1.1 开发区发展现状
3.1.2 开发区行政管理模式
3.1.3 开发区行政管理的特点
3.2 开发区环境管理分析
3.2.1 开发区环境管理机构模式
3.2.2 开发区环境管理的特点
3.2.3 开发区环境管理存在的问题
3.3 传统的命令控制型环境管理模式
3.3.1 命令控制型环境管理模式的主要内容
3.3.2 命令控制型环境管理模式的特点
3.3.3 命令控制型环境管理模式的成本分析
3.3.4 命令控制型环境管理模式存在的不足
4 伙伴关系型环境管理模式的提出
4.1 伙伴关系型环境管理模式的内涵
4.2 环境管理主体间伙伴关系构建
4.2.1 政府行为与企业行为之间的关系
4.2.2 政府行为与公众行为之间的关系
4.2.3 企业行为与公众行为之间的关系
4.3 伙伴关系型环境管理模式的特点
4.3.1 公众环境权得到了充分的保障
4.3.2 环境管理多目标有效整合
4.3.3 环境管理多手段综合运用
4.3.4 环境监督力得到极大加强
4.4 环境管理伙伴关系模式与命令控制模式的比较
4.4.1 从政府角度对两种环境管理模式进行比较
4.4.2 从企业角度对两种环境管理模式进行比较
4.4.3 从公众角度对两种环境管理模式进行比较
5 苏州高新区环境管理的伙伴关系模式新构想
5.1 苏州高新区发展概况
5.2 苏州高新区环境管理现状分析
5.3 苏州高新区环境管理伙伴关系模式的构建
5.3.1 政府与企业环保投资主体多元化
5.3.2 政府与公众环境管理监督主体多元化
5.3.3 企业与企业构建绿色产业链
5.3.4 企业与公众建立“绿色消费”的市场动力机制
5.4 苏州高新区环境管理伙伴关系模式的政策保障
6 结论
参考文献
图目录
表目录

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中图分类: > X32 > 环境科学、安全科学 > 环境保护管理 > 环境规划与环境管理

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