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从相机抉择到自动稳定器--论积极财政政策的终极目标

专 业: 财政学
关键词: 相机抉择 自动稳定器 财政政策
分类号: F810
形 态: 共 31 页 约 20,305 个字 约 .971 M内容
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内容摘要


东南亚金融危机的爆发,使得出口导向型的中国经济在出于人民币不贬值的硬约束下受挫颇大--外需不足。

政府主导型投资导致的重复建设使得社会总供给相对过剩。

在政府穷尽货币政策之后,出台扩张性的财政政策是不得已而为之,而仓促上马的结果是从一开始就可以预测到的。

政府自身沉重的财政压力又使得政府在实施政策时投鼠忌器,一忌财政经济双危机,二忌通货膨胀以及滞胀出现的可能。

于是政府采取了折衷的办法,增税和增支并举。

现代经济理论和经济运行的分析表明由于相互抵消的作用,用政府支出来拉动经济增长的目标难以达到,一个直观的标的便是乘数之迷。

乘数之迷的解出应该考虑到财政政策与货币政策在新形势下的配合问题。

公共选择理论表明了政治家、官傣与选民之间的博奕关系也表明了由于信息不对称导致的道德风险使得政策的效应不大。

而政府孤军奋战的可能会引起旧体制的复归。

事与愿违的情况表明了中国了中国在渐进化改革的过程中财政制度设计的欠缺,而相机抉择的财政政策对市场化的进程的消极影响,道德风险的产生等方面不可避免。

中国现阶段经济的特征决定了财政政策必须具有长期化的特征,而从相机抉择到自动稳定器的转变应是积极财政政策的终极目标。

制度设计应从完善税制和社会保障制度出发,建立具有中国特色的自动稳定器。

当经济出现波动时,自动逆对经济周期,达到资源配置、公平分配、经济增长与稳定的政策目标……

全文目录


文摘
英文文摘
1乘数之谜
1.1乘数之谜
1.2谁之过?
1.3初步的结论
2政策实施的背景
2.1内需不足与供给过度
2.2亚洲金融危机与人民币坚持不贬值
2.3货币政策的效应
2.4财政压力与投鼠忌器
2.5观望与被动的行动
3政策失灵的原因剖析
3.1泡沫破灭后的价值回归
3.2税收效应
3.2.1不能减税的理由
3.2.2宏观税率的变化
3.2.3税收收入最大与国民产出最大不相容定理
3.3边际消费倾向与预防性储蓄假说
3.4贫富分化的影响
3.5挤出效应
3.6时滞效应
3.7财政危机
3.8汇率变动
3.9理性预期与政策失灵
4相机抉择与制度缺陷
4.1政府失灵
4.1.1政府行为与公共目标
4.1.2政府机构的运行往往效率低下
4.1.3信息不完全及公共政策的局限性
4.1.4政府行为派生的外部性
4.2公共选择与目标短期化
4.3规则与相机抉择
5“自动稳定器”与制度设计
5.1制度缺陷与自动稳定器
5.2自动稳定器的中国特色
5.3自动稳定器与税收制度的完善
5.3.1不宜开征的几种税
5.3.2完善税制与加强征管
5.3.3税收秩序与费税改革
5.4自动稳定器与社会保障制度
5.4.1债务筹资
5.4.2公有资产出售筹资
参考文献

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中图分类: > F810 > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 财政理论

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