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市场经济条件下的政府职能转换——从公共财政角度审视政府

专 业: 科学社会主义与国际共产主义运动
关键词: 经济学理论 政府职能 公共财政 市场化改革
分类号: F810
形 态: 共 96 页 约 62,880 个字 约 3.008 M内容
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内容摘要


该论文分为九个部分。

第一章是从经济学理论规范分析的框架出发,分析政府职能的理论设计。

第二章是从20世纪80年代兴起的公共财政的角度,对政府职能定位的理论进行一番梳理,使我们对政府职能定位有一个理论的基本框架认识。

第三章,从社会主义实践的纵向的历史过程,对传统体制形成的全能政府职能进行理论的梳理和弊端的分析。

第四章,从中国传统体制确立的历史过程以及趋向的选择,对中国政府职能转换进行理论上的分析。

第五章,政府职能转换必然需要机构的重新设置以及行政管理体制重新构建,行政管理机构的改革是政府职能转换的必要部分也是职能转换的过程。

该章从机构改革历史过程分析了中国政府职能转换的历史轨迹和基本内容,以从历史的经验中寻求中国政府职能设置的基本理论思路和政策选择点。

第六章,是从一般理论框架分析,探索西方发达国家在市场制度演进过程中政府职能定位和机构设置的变化历史,通过比较使我们认识到市场经济发展的规律性的东西,以便在中国政府机构改革中有一个比较清晰的思路和政策安排。

第七章,以政府主导的市场经济为题,总结分析新兴工业化国家的经验和做法。

强调作为后发展国家,政府在经济稳定和社会公平中发挥更大的作用。

第八章,通过近几年中国推行积极财政政策的经验,分析中国特色社会主义市场经济体制框架内政府职能定位问题,从中寻找中国政府职能定位的发展轨迹和发展方向,也就是中国未来市场经济体制下政府职能定位的基本框架。

第九章,从经济全球化和WTO的规则要求方面,分析政府推动经济发展战略和经济发展模式的转变,正确的评价中国政府职能转换的进程,研究职能转换的障碍和制约因素,进而提出职能转换目标模式思考。

毫无疑问,改革仍在进行,理论的分析也只能是一个开放的结尾,但是从中我们也可以看出发展的基本趋势来……

全文目录


文摘
导论
第一章 :效率优先兼顾公平:市场与政府关系的理论框架
第二章 :公共财政:政府职能理论认识的另一视角
一、公共政府与政府职能的重新认识
二、公共财政与政府职能的运行过程
1公共支出是政府履行其职能的表现
2财政收入是政府履行其职能的财力保证
3政府职能,公共支出和财政收入的关系
二、政府职能在公共财政实践中的发展
一从理论到实践:混合经济中的政府
二公共选择理论中的政府职能:公共产品、市场失灵和政府失效
三新自由主义的批判:对政府职能新的认识
第三章 :社会主义传统体制:全能政府及其弊端
第四章 :改革中的探索:中国政府职能转换的历史沿革
1、“过渡时期”的政府职能
2、传统体制的确立与政府职能的体制化
3、市场取向改革与我国公共财政的初步确立
第五章 :中国政府职能转换中的机构改革
一、行政体制改革和职能转换的历史回顾
一改革管理权限
二政府机构改革
二、改革开放以来政府机构改革和职能转换的基本判断
第六章 :在市场与政府之间选择:西方国家的历史实践一般理论框架分析
一、国家的属性和职能
1.政治职能
2.军事职能
3.社会职能
二、国家与政府
三、资本主义国家政府职能演变
1、重商主义时代
2、经济自由主义时代
3、凯恩斯主义时代
4、后凯恩斯主义时代
5、新经济自由主义时代
第七章 :新兴国家实践:政府主导的市场经济
一、日本的经济奇迹与政府的职能作用
二、东盟国家经济崛起与政府职能作用
三、东盟国家经济发展中的问题及其对我们的启示
第八章 :积极财政政策:构建中的中国特色的政府职能
一、1996年的中国经济软着陆
二、1990年代末积极财政政策的实施及其政府职能的构建
三、积极财政政策的制度评价
四、积极财政政策与我国政府职能转换的探索
第九章 :公共财政确立与政府职能转换目标模式思考
一、经济全球化:政府职能作用新视野
1、政府推动经济战略转变
2、政府推动经济增长方式的转变
二、中国政府职能转换进展及其障碍
1、政府职能转换的进展
2、政府职能转换的障碍和制约因素
三、政府职能转换的目标模式——创造有效率的市场环境
四、政府组织结构与政府职能转换
五、公共财政体制确立与政府职能转换的目标
参考书目

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